"POR
LA CUAL SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE MIGRACIONES Y SE EXPIDEN
NORMAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR"
O.B.S.:
Como se observa en la ley, el “Sistema Nacional de Migraciones”, está
compuesto por, prácticamente los mismos Ministerios y Entidades
Estatales establecidos en la “Comisión Nacional Intersectorial de
Migraciones” (Ver aquí),
la “Comisión Intersectorial para el Retorno” (Ver aquí), y
demás Comisiones y/o Comités creados a través de otras Normas que
describimos en nuestra edición anterior. (Ver aqui)
La
gran diferencia, y que considero lo mejor, y casi que lo único bueno
del contenido de la Ley 1465 de 2011: la creación de la “Mesa
Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”.
Es en la Única “Comisión”, o “Comité” de los creados, en
donde la Diáspora colombiana en el exterior es incluida real y
legalmente para que coordine junto con los demás Organismos del
Estado, el
diseño, ejecución y vigilancia de la política migratoria y de
retorno de nuestro país.
Artículo
1°.
“Creación.
Créase el Sistema Nacional de Migraciones
SNM, como un conjunto armónico de instituciones, organizaciones de
la sociedad civil, normas, procesos, planes y programas, desde el
cual se deberá acompañar el diseño, ejecución, seguimiento y
evaluación de la Política Migratoria con el propósito de elevar el
nivel de calidad de vida de las comunidades colombianas en el
exterior, considerando todos los aspectos de la emigración y la
inmigración.
Parágrafo
Sin
perjuicio de otras disposiciones legales y jurídicas el Ministerio
de Relaciones Exteriores será el encargado de la formulación y
ejecución de la Política Migratoria.”
O.B.S.
Retornar
es un Derecho que tenemos igual que el de emigrar, y por ende, una
consecuencia lógica de la migración. Por lo tanto debería
incluirse esa situación dentro de este artículo.
Sugerencia:
Artículo 1º.
Creación.
“Créase
el Sistema Nacional de Migraciones SNM, como un conjunto armónico de
instituciones, organizaciones de la sociedad civil, normas, procesos,
planes y programas, desde el cual se deberá acompañar el diseño,
ejecución, seguimiento y evaluación de la Política Migratoria
y
de retorno,
con
el propósito de elevar el nivel de calidad de vida de las
comunidades colombianas en el exterior,
y
la Población retornada,
considerando todos los aspectos de la emigración, la inmigración, y
el retorno de colombianos desde el exterior.”
Artículo
2°
Objeto.
“El Sistema Nacional de Migraciones SNM, tendrá como objetivo
principal acompañar al Gobierno Nacional en el diseño y ejecución
de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras
acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con las
comunidades colombianas en el exterior.
O.B.S.:
Este
artículo repite prácticamente lo establecido en el Art. 1º.
Sugerencia.:
Eliminar
este artículo
Artículo
3°
Principios.
El Sistema Nacional de Migraciones SNM, se
orientará por los siguientes principios:
- Respeto integral de los Derechos Humanos de los migrantes y sus familias.
- Asistencia y mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos que se encuentran en el exterior.
- Fomento de la migración ordenada para mitigar los efectos negativos de la inmigración irregular, la trata de personas y el tráfico ilícito de personas que incluya un sistema de alertas tempranas.
- Participación de la diáspora colombiana en los destinos del país y el ejercicio de los derechos de sufragio activo y pasivo en igualdad de condiciones con el resto de los colombianos.
- Integración social de los extranjeros en Colombia mediante políticas transversales dirigidas a toda la ciudadanía y basadas en la tolerancia, igualdad y no discriminación, siguiendo principios de reciprocidad.
- Promoción del diálogo con los países de origen, tránsito y destino migratorio, incluyendo la ratificación y desarrollo de los acuerdos necesarios.
- Fomento de iniciativas de desarrollo y codesarrollo migratorio, fortaleciendo y ampliando los Centros de Referencia y Oportunidades para los Retomados del Exterior (CRORE).
O.B.S.: Lo que se describe como “Principios”, en realidad no indica
nada. Los principios que debe aplicar cualquier Organización
Estatal, en la creación de Normas, Funciones y/u obligaciones, ya
están contemplados en nuestra Constitución Nacional de 1991, y en
la gran cantidad de Jurisprudencia promulgada sobre éstos: “Equidad,
Justicia, y respeto por nuestros Derechos.
Sugerencia:
Salvo que esos “Principios” sean convertidos en “acciones
de obligatorio cumplimiento”, debe
eliminarse este artículo.
Artículo
4°
Objetivos
del Sistema. Son objetivos del Sistema Nacional de Migraciones SNM
los siguientes:
- Acompañar integralmente los procesos migratorios buscando la eficiencia, equidad, reciprocidad, participación, transversalidad, concertación e igualdad de trato y de condiciones de todos los migrantes colombianos y de los extranjeros que se encuentren en territorio colombiano.
- Presentar al Ministerio de Relaciones Exteriores inquietudes, diagnósticos y propuestas para el establecimiento y fortalecimiento de vínculos entre la nación y los colombianos en el exterior, entre ellos la creación del Viceministerio de Migraciones y Desarrollo.
- Identificar los intereses y necesidades de los colombianos en el exterior y sus familias.
- Fortalecer los canales de comunicación, participación e integración de los migrantes colombianos, así como las redes y asociaciones de colombianos en el exterior.
- Fortalecer acciones y mecanismos de carácter político y técnico, para mejorar las condiciones y la calidad de vida de los colombianos en el exterior y de sus familias en aspectos de las remesas, los flujos laborales ordenados, la protección y seguridad social, la homologación de títulos y competencias técnicas, profesionales y laborales, la asistencia al retorno incluyendo su menaje profesional industrial y doméstico, la protección de sus Derechos Humanos, o cualesquiera otros que puedan ser pertinentes.
- Fomentar acciones y mecanismos de carácter político y técnico, para mejorar las condiciones y oportunidades para la inserción y aprovechamiento del recurso humano calificado y promover el intercambio cultural y educativo con los países de mayor recepción de colombianos.
- Proponer e instar al Gobierno Nacional para la celebración de acuerdos, convenios y tratados bilaterales y multilaterales que atiendan los diferentes aspectos temáticos de la migración colombiana internacional.
- Proponer y participar en espacios para el desarrollo de la educación, la ciencia, la cultura, el arte, la investigación, el deporte y la integración social de los ciudadanos migrantes.
- Promover la participación política, amplia y libre de los colombianos en el exterior para que tomen parte en las decisiones de interés nacional y en la conformación y ejercicio del poder político conforme a la Constitución y a la ley.
- Difundir los mecanismos legales y constitucionales para el ejercicio de la Veeduría Ciudadana por parte de los colombianos en el exterior.
- Proponer y apoyar acciones para el fortalecimiento del servicio Diplomático y Consular conforme a las necesidades específicas de los colombianos en el exterior.
- Promover la vinculación y la articulación de la política integral migratoria a I los planes de desarrollo Nacional, Regional y Local y a las políticas de codesarrollo.
- Facilitar y acompañar la gestión y ejecución de proyectos productivos, sociales o culturales de iniciativa de la población migrante tanto en el exterior como al interior del país.
- Proponer la implementación de mecanismos para asesoramiento jurídico en materia penal a los connacionales detenidos Y/o condenados en cárceles del exterior.
- Promover la articulación de acciones interinstitucionales y de los niveles público y privado para la creación de un sistema de información estadística integral, periódica y confiable en materia migratoria.
- Proponer la implementación de una póliza de seguro integral para la repatriación de los cuerpos de nuestros connacionales fallecidos en el exterior.
- Los demás que no correspondan a otras autoridades.
O.B.S.:
La
mayoría de estos objetivos están en forma “propositiva”.
Actualmente gran parte de esas propuestas no se han presentado, y
cuando se presentan se aduce carencia de presupuesto para
ejecutarlas. Como
son simplemente proposiciones ninguna Entidad esta obligada a
llevarlas a cabo.
Si nos fijamos bien, los llamados “objetivos” estipulados en este artículo, son similares a los establecidos como “principios” en el artículo 3º de esta Ley.
Sugerencia:
La misma que hacemos para el Artículo 3º.
Parágrafo
En
la consecución de estos objetivos podrá convocarse el concurso y
cooperación del sector privado, las organizaciones no
gubernamentales y las de carácter multilateral.
O.B.S.:
Esas
Entidades son las mismas que hacen parte del “Sistema
Nacional de Migraciones” a través de uno de sus integrantes, como
es la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”
Sugerencia:
Eliminación del Parágrafo
Artículo
5º
Conformación.
El Sistema Nacional de Migraciones estará
integrado por la Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones
como eje central, así como las entidades estatales y
gubernamentales, que no formen parte de la primera, pero cuyas
funciones y objetivos tengan relación con los temas concernientes a
la emigración y la inmigración en Colombia, las Comisiones Segundas
del Senado y la Cámara de Representantes, y la Mesa Nacional de la
Sociedad Civil para las Migraciones, donde tendrán asiento el sector
privado, las organizaciones no gubernamentales, la academia y las
organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan
temas migratorios.
Parágrafo.
La
Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones se dará su
propio reglamento, elegirá su representante ante la Comisión
Nacional Intersectorial de Migración y deberá constituirse
jurídicamente.
O.B.S.:
La
“Comisión Intersectorial de Migraciones”, nombrada como “eje
central” del “Sistema Nacional de Migraciones”, fue creada
mediante Decreto 1239 de 2003, y en los últimos años ha estado
inoperante, puesto que algunos de sus miembros ya no existen.
Además, en sus TRECE (13) AÑOS de creada, poco o nada es lo que en
realidad ha aportado para un buen diseño y ejecución de la Política
Migratoria y de Retorno del Estado colombiano.
Para qué reformar el Decreto 1239/2003, e incluir Entidades existentes, cuando los integrantes que allí se establezcan, se pueden estipular directamente en este artículo.?
Este artículo habla de las Entidades “cuyas funciones y objetivos tengan relación con los temas concernientes a la emigración y la inmigración en Colombia”, pero no incluyen el Retorno de los connacionales que han residido en el exterior y regresado; como tampoco se incluye esta situación dentro de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”.
Sugerencias:
Introducir en el Artículo el tema del retorno, y reformar el nombre
de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para los Migraciones”,
por el de “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones
y el Retorno”
Se debe establecer con nombres propios las Entidades del Estado que conformen el “Sistema Nacional de Migraciones”, lo mismo que analizar y procurar establecer mas claramente lo referente a “las organizaciones no gubernamentales, y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas migratorios.” Cuáles son unas y cuáles las otras?, Cómo deben incluirse?, Quiénes irían en representación del Sector Privado y la Academia?
Suprimiendo la ”Comisión Nacional Intersectorial de Migración”, y derogando el Decreto que la creo en vez de reformarlo, por las razones expuestas en las O.B.S. realizadas a este artículo, y las planteadas en la edición anterior de este Blog, el Representante que se nombre en representación de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones y el Retorno”, debe ser ante el “Sistema Nacional de Migraciones”. Ese Representante actuará con la misma voz y voto de los demás integrantes.
Si “las organizaciones no gubernamentales, y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas migratorios.”, pueden nombrar a ese Representante, por qué no dar el mismo Derecho, a través de la tecnología de Internet, a los colombianos en el exterior no pertenecientes a dichas Organizaciones para que puedan también tener voto en esa elección? Es decir, que sea nombrado o elegido democrática y popularmente por los colombianos en el exterior.
Hecho esto, se deben asignar tácitamente las funciones, actividades y facultades que tendría ese Representante, independientemente de las ya asignadas al Sistema Nacional de Migraciones en general, lo mismo que la duración en ese cargo, y los parámetros para su elección, reelección, terminación o destitución del mismo. Debe tenerse en cuenta que es este quien representará a la Sociedad Civil colombiana en el exterior, y por ende sus obligaciones son quizá mayores que las de los demás miembros.
Dejar claro quién aportará el presupuesto requerido para el funcionamiento administrativo y operativo de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones y el Retorno”, pudiendo el Estado hacer alianzas con el Sector Privado, e incluso la Academia para su financiación. Tratándose de un tema sobre migración y retorno, bien podría financiarse a través de un porcentaje “especial” del impuesto que producen las importaciones y exportaciones.
La figura jurídica de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones y el Retorno”, debe quedar esclarecida en la modificación de la Ley.
Artículo
6°
Fondo
Especial para las Migraciones. El Sistema Nacional de Migraciones SNM
contará con un Fondo Especial para las Migraciones, el cual
funcionará como una cuenta adscrita al Fondo Rotatorio del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Los recursos del Fondo Especial
para las Migraciones se destinarán para apoyar económicamente al
Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos especiales de
vulnerabilidad y por razones humanitarias, cuando se requiera
asistencia y protección inmediata a nuestros connacionales en el '
exterior.
Parágrafo
1
El
Ministerio de Relaciones Exteriores convocará a las entidades del
Gobierno Nacional competentes para definir los mecanismos más
inmediatos y operativos de atención a estos casos.
Parágrafo
2
La
Comisión Nacional Intersectorial de Migración en cabeza del
Ministerio de Relaciones Exteriores definirá la reglamentación de
este artículo en un término no superior a seis (6) meses.
O.B.S.:
Este Artículo, el único que ordena la Ley reglamentar, fue
reglamentado mediante el Decreto 4976 de 2011 (Ver aqui),
que a la vez fue modificado por el Decreto 2063 de 2013 (Ver aquí), introduciendo
detalles acerca de los colombianos que podrían beneficiarse de lo
allí dispuesto, al igual que su forma de operar.
Este fondo debe tener una modificación total, para extender esos beneficios al cubrimiento de mayores necesidades de los colombianos en el exterior y retornados, lo mismo que para establecer quiénes y cómo se puede financiar.
Sugerencia:
Artículo
6º. Fondo
Especial para el Desarrollo de la migración y el retorno “FEDESMIR”.
Créase el Fondo Especial para el Desarrollo de la migración y el
retorno, dirigido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, con el
presupuesto necesario y permanente para la protección de la
población vulnerable o en riesgo de exclusión que incluya
desempleados, discriminados, hipotecados, irregulares, enfermos
terminales, familias desestructuradas (violencia de género, fracaso
escolar, alcoholismo, detenidos, etc.). Asi mismo se incluirá a los
ciudadanos retornados de que trata la Ley 1565 de 2012, destinando el
10% del presupuesto de este Fondo a la financiación de Planes de
Negocios que presenten estos una vez retornen a Colombia, previa
coordinación, asesoría y apoyo del Fondo Emprender – SENA.
Parágrafo
1º. El
equivalente al 10% del presupuesto del Fondo establecido en este
artículo se destinará para la financiación de proyectos
empresariales que presenten colombianos residentes en el exterior, a
través de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las
Migraciones y el Retorno”, previo el cumplimiento de los requisitos
que establezca el Ministerio de Relaciones exteriores, dando
prioridad a las madres cabezas de familia.
Parágrafo
2º. El
equivalente al 5% del presupuesto asignado a este Fondo se destinará
para el apoyo a eventos culturales, artísticos y deportivos que
realicen los colombianos en el exterior, incluyendo las celebraciones
patrias, previa organización y coordinación con los respectivos
Consulados.
Parágrafo
3º. Aparte
del
presupuesto destinado por el Gobierno Nacional para el funcionamiento
del Fondo establecido en el presente Artículo, se reforzará a
través del Fondo Nacional de Regalías, del Impuesto del 4X1000, y
un porcentaje (por
determinar) de
los beneficios tributarios que produzcan anualmente las exportaciones
e importaciones colombianas.
Parágrafo
4º. La
asignación presupuestal por parte del Gobierno Nacional al Fondo
establecido en el presente Artículo, no podrá ser inferior al 10%
del total de las remesas que efectúan los colombianos en el exterior
hacia el Territorio Nacional, durante el año inmediatamente anterior
en el que se establece el Presupuesto general de la Nación.
Parágrafo
5º. Las
reglamentaciones y actividades que se desarrollen para la destinación
de los fondos de que trata este artículo, deberán ser coordinadas
con la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones y
el Retorno”.
Artículo
7°
Participación
de los colombianos en el exterior. El Gobierno Nacional creará
espacios para la participación, con el propósito de facilitar la
interlocución de las asociaciones, redes y federaciones de
colombianos en el exterior. En estos espacios se presentarán y
concertarán las propuestas de dichas comunidades, a fin de ser
evaluadas y aplicadas por la Comisión Nacional Intersectorial de
Migración.
O.B.S.
Las
asociaciones, y/u Organizaciones de que habla este artículo, son las
que conforman la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las
Migraciones”
Sugerencia:
Eliminar
este artículo, e intentar modificar la Ley 850 de 2003, para que los
colombianos en el exterior podamos constituir “Veedurías
Ciudadanas”
Artículo
8º
Plan
de Retomo. Por iniciativa parlamentaria o del Gobierno Nacional se
formulará el Plan de Retorno para los migrantes colombianos que son
retornados o regresan voluntariamente al país.
Este
Plan de Retorno contemplará alianzas interinstitucionales y de
cooperación, con el fin de brindar las herramientas necesarias para
velar por el ejercicio de sus derechos, por medio de acciones para
facilitar el acceso a servicios de salud y vivienda, capacitaciones a
nivel laboral, desarrollo de emprendimientos y acceso a crédito para
proyectos productivos, creación de exenciones tributarias y
estímulos impositivos y aduaneros, así como de asistencia social
mediante asesorías jurídicas y apoyo psicológico para los
migrantes y su núcleo familiar.
La
política de retorno asistido y acompañado, es conducente a
facilitar la plena, reinserción de los retornados, acompañada de
instrumentos que reduzcan o eliminen los impuestos y cargas fiscales,
a fin de canalizar las remesas de los retornados hacia la inversión
y el ahorro.
A
su vez el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de los
Consulados desarrollará actividades de protección de los derechos
fundamentales de los colombianos en el exterior, además de ejercer
ante las autoridades del país donde se encuentren, las acciones
pertinentes para garantizar el respeto de los intereses de las
personas naturales y jurídicas, de conformidad con los principios y
normas del Derecho Internacional.
Los
colombianos deportados no serán reseñados cuando sea por razones de
discrecionalidad migratoria, permanencia irregular, documentación
incompleta o negación de asilo político en el país expulsor. El
Departamento Administrativo de Seguridad o el organismo que haga·
sus veces verificará la información y expedirá el respectivo
Certificado Judicial.
Las
entidades públicas promoverán los mecanismos para la puesta en
marcha de un plan de promoción de empleo e incorporación social y
laboral de los colombianos que retomen y sus familiares para
facilitar su inserción en el mercado laboral.
Parágrafo
El
Gobierno Nacional a través del Ministerio de Relaciones Exteriores
reglamentará la aplicación del Plan de Retomo para los migrantes
colombianos establecido en este artículo.
O.B.S.: De acuerdo a respuesta ofrecida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, “El
Congreso de Colombia, como complemento sustancial y determinante de
la Ley 1465 de 29 de junio de 2011, tramitó la Ley 1565 de 2012, en
la cual se regula de manera específica los incentivos y beneficios
para aquellos colombianos que voluntariamente desean regresar al
país, así como los requisitos exigidos para beneficiarse de los
mismos.
Por
lo tanto, las Leyes 1465 de 2011 y 1565 de 2012, no deben analizarse
de manera independiente, sino complementaria, ya que por iniciativa
parlamentaria se establecieron los incentivos y beneficios a los que
tendría acceso la población retornada, siempre y cuando se cumpla
con los requisitos establecidos en el artículo 2º de la Ley 1565 de
2012.
Adicionalmente,
bajo el principio jurídico de “especialidad”, aplicable entre
normas de igual jerarquía, como es este el caso,
la norma específica (Ley 1565 de 2012) tiene preferencia aplicativa
sobre la norma general (Ley 1465 de 2011), en el tema de retorno”
(Resaltado nuestro).
Dado
lo anterior, poco y nada es lo que queda por decir del Art. 8º de la
Ley 1465 de 2011, pues ya vemos que fue prácticamente reemplazado
por la Ley 1565 de 2012, y en consecuencia, todo lo relacionado con
el tema del Retorno se ejecuta a través de esta.
Indica
lo anterior, que aparte de reformar o modificar la Ley 1465 de 2011,
para tratar el tema del retorno, tendríamos que reformar igualmente
la Ley 1565 de 2012.
Artículo
9º
Vigencia.
La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y
deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Resumiendo lo anterior:
La
Ley 1465 de 2011, cuenta con nueve (9) artículos, de los cuales seis
(6) de ellos, creo, no es necesaria su reforma o modificación, pues en el fondo no indican prácticamente nada, o
ya han sido reformados. Me explico:
1º. El
Artículo 2º sencillamente repite el objetivo establecido en el Art.
1º.
2º. Ya
vimos, que el Artículo 3º. trata de los “principios” en los
cuales se fundamentará el Sistema Nacional de Migraciones para la
ejecución de la Ley. Algo que en realidad sobra.
3º. Por su parte el Artículo 4º se refiere a los “objetivos” del Sistema Nacional de Migraciones, los cuales son sencillamente una secuencia del “Objetivo principal contemplado en el Artículo 2º, y salvo que se conviertan dentro de una nueva ley en obligaciones del Estado para su cumplimiento, dicho artículo también sobra, pues no indica prácticamente nada que se pueda ejecutar en realidad.
4º. Por
otro lado, el Art. 6º, que es el creador del “Fondo Especial para
las Migraciones”, ya fue reglamentado a través de los Decretos
4976 de 2011, y modificado por el Decreto 2063 de 2013. Por lo
tanto, salvo que se le haga una modificación total, tal y como lo
indicamos en las sugerencias descritas allí, no habría que hacer
nada al respecto, pues ya se reglamentó.
5º. El
Art. 7º sobra, pues lo allí estipulado hace parte de las funciones
de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones y el
Retorno”. Y
6º. El Art. 9º, simplemente establece la vigencia de la ley.
Dicho esto, y si comparten mi concepto, solo quedarían 3 artículos
de la Ley 1465 de 2011 para modificar.
Por otra parte vemos que la Ley 1565 de 2012 (Ley retorno), en un 90% es inoperante, lo cual hemos venido probando a través de investigaciones y
gestiones publicadas en nuestra Plataforma “Colombianos en el
exterior y retornados” (en una de nuestras próximas ediciones detallaremos).
En
la reunión convocada por el Ministerio de Relaciones Exteriores a
través de “Colombia Nos Une”, para el próximo 29 de Abril, a
fin de conformar la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las
Migraciones”, se está hablando de tratar igualmente el tema de la
reforma o reglamentación de esta Ley 1465/2011, aunque hace ya mas de NUEVE (9) MESES el Min. de Relaciones Exteriores nos había informado que estaba en ello.
Mas
“remiendos”?.
Para
qué desgastarnos en reformar dos Leyes, pudiendo crear una sola con
el contenido mejorado de éstas, mas la inclusión de otros temas que
no fueron contemplados en las mismas?
Para
qué mas Comisiones y Comités conformados por los mismos de siempre,
y que no han dado los resultados esperados?
Por
lo anteriormente expuesto, los invito a que analicen el Borrador del
Proyecto de “Ley General de Migración y Retorno” que expondremos en la próxima edición de este Blog, y que agrupa entre otros temas el contenido mejorado de las Leyes 1465
de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones) y 1565 de 2012 (Ley retorno),
elaborado por la Plataforma Social “Colombianos en el exterior y
retornados”.
Una
vez lo analicen, con las supresiones o adiciones que consideren deben
hacerse, creemos que puede ser la base para iniciar el proceso hacia
una política migratoria y de retorno con equidad y justicia para
todos los colombianos en el exterior, de los retornados, y de quienes
aspiran retornar algún día.
En nuestra próxima edición (11 de Abril), publicaremos el borrador del Proyecto de "Ley General de Migración y Retorno", elaborado por nuestra Plataforma, el cual será enviado igualmente al Ministerio de Relaciones Exteriores - Colombia Nos Une, para que a través del "Sistema Nacional de Migraciones", cuyo integrante, la "Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones" que debe conformarse prontamente, lo analicen y una vez corregido y concertado con los colombianos en el exterior, si lo consideran, pueda ser presentado al Congreso de la República para sus respectivos debates y aprobación.
En nuestra próxima edición (11 de Abril), publicaremos el borrador del Proyecto de "Ley General de Migración y Retorno", elaborado por nuestra Plataforma, el cual será enviado igualmente al Ministerio de Relaciones Exteriores - Colombia Nos Une, para que a través del "Sistema Nacional de Migraciones", cuyo integrante, la "Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones" que debe conformarse prontamente, lo analicen y una vez corregido y concertado con los colombianos en el exterior, si lo consideran, pueda ser presentado al Congreso de la República para sus respectivos debates y aprobación.
Un
saludo para todos y recuerden que “Vivamos
donde vivamos seguimos siendo colombianos”,
y que “Hoy
estamos aquí y así, pero mañana no sabemos dónde ni cómo”.
La
clave?
INSISTIR,
PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIR”